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Cabinet ACI > Non classé  > Les interdictions de retour sur le territoire français (IRTF)

Les interdictions de retour sur le territoire français (IRTF)

Les interdictions de retour sur le territoire français (IRTF)

I).  —  / La définition d’une interdiction de

retour sur le territoire français (IRFT)

(Les interdictions de retour sur le territoire

français (IRTF)

L’IRTF est une mesure complémentaire à la décision d’obligation de quitterle territoire (OQTF).

Elle a été intégrée dans le droit français par la loi du 16 juin 2011 qui a transposél’article 11 de la directive européenne dite « Retour ».

L’IRTF est prononcée d’office par l’autorité administrative.

Précisons qu’il existe deux catégories d’IRFT.

D’une part, les IRTF de plein droit et,

d’autre part, les IRFT facultatives.

     A).  —  Les IRFT de plein droit

(Les interdictions de retour sur le territoire français (IRTF)

((Les interdictions de retour sur le territoire français )IRTFEn vertu de l’article L 612-6 du Code de l’entrée et du séjour des étrangers et dudroit d’asile (CESEDA) : « Lorsque aucun délai de départ volontaire n’a été accordéà l’étranger, l’autorité administrative assortit la décision portant obligation de quitterle territoire français d’une interdiction de retour sur le territoire français ».

L’article contient pourtant un tempérament, puisqu’il est également prévu que

« des circonstances humanitaires peuvent toutefois justifier que l’autorité administrativen’édicte pas d’interdiction de retour ».

L’article L. 612-7 du CESEDA couvre l’hypothèse de l’étranger, destinataire d’uneobligation de quitter le territoire français, s’étant maintenu irrégulièrement surle territoire au-delà du délai de départ volontaire que lui avait laisséle Préfet pour sortir de l’espace Schengen.

Dans cette situation, et si l’étranger reçoit une nouvelle OQTF postérieure àce délai de départ, l’autorité administrative est tenue d’édicter une IRTF.

Dans ce cas également, le CESEDA prévoit que « des circonstances

humanitaires peuvent toutefois justifier que l’autorité administrativen’édicte pas d’interdiction de retour ».

Il convient de préciser que la notion de « circonstances humanitaires »

reste difficilement saisissable en pratique.

Par exemple, le 21 octobre 2021, la Cour d’appel de Douai a considéré que la seulecirconstance qu’un étranger ait des membres de sa famille sur le territoire ne suffit pasà caractériser des « circonstances humanitaires » (n° 21 DA01319).

     B).  —  Les IRFT facultatives

Les interdictions de retour sur le territoire français (IRTF)

À côté de ces deux articles consacrés par le CESEDA, le Préfet peut également prononcerune IRFT de manière facultative.

Effectivement, en vertu de l’article L 612-8 du CESEDA : « Lorsque l’étranger n’est pasdans une situation mentionnée aux articles L 612 – 6 et L 612- 7, l’autorité administrativepeut assortir sa décision d’obligation de quitter le territoire français d’une

interdiction de retour sur le territoire français ».

Ainsi, dans ce cas, l’appréciation de l’opportunité d’une IRTF est laissée à la discrétiondes préfectures.

II).  —  / La durée des IRFT 

Les interdictions de retour sur le territoire français

(IRTF)

Les interdictions de retour sur le territoire français (IRTF)

Il convient de souligner que la durée de l’interdiction de retour ne court qu’à compterde l’exécution effective de l’OQTF. 

     A).  —  Les délais classiques prévus aux articles L 612-6 et L 612-7

du CESEDA

Lorsqu’elle est fondée sur l’article L 612-6 du CESEDA, la durée maximalede l’IRTF a été déterminée à trois ans.

En revanche, sa durée maximale a été déterminée à deux ans lorsqu’elle aété prise de manière facultative par le Préfet ou quand elle est fondée surles dispositions de l’article L 612-7 du CESEDA.

Il convient de préciser que l’article L 612-10 du CESEDA indique certainscritères qui doivent être pris en compte :

« Pour fixer la durée des interdictions de retour mentionnées aux articles L. 612-6et L. 612-7, l’autorité administrative tient compte de la durée de présence de l’étrangersur le territoire français, de la nature et de l’ancienneté de ses liens avec

la France, de la circonstance qu’il a déjà fait l’objet ou non d’une mesured’éloignement et de la menace pour l’ordre public que représente sa présence surle territoire français.

Il en est de même pour l’édiction et la durée de l’interdiction de retour indiquée àl’article L. 612-8 ainsi que pour la prolongation de l’interdiction de retour prévueà l’article L. 612-11 ».

En vertu d’une jurisprudence établie, le Préfet doit nécessairement prononcer ladurée de l’IRFT sous peine d’annulation de sa décision par le juge

(Tribunal administratif de Montreuil, 17 novembre 2011, n° 1107643).

     B).  —  Les cas de prolongations de la durée d’une l’IRFT

Les interdictions de retour sur le territoire français (IRTF)

En vertu de l’article L 612-11, l’autorité administrative dispose du pouvoir de prolongerl’IRTF pour une durée maximale de deux ans dans l’hypothèse où :

« 1°).  L’étranger s’est maintenu irrégulièrement sur le territoire français alorsqu’il devait le quitter sans délai ;

2°).  L’étranger s’est maintenu illégalement sur le territoire français au-delà du délaide départ volontaire qui lui avait été accordé ;

3°).  L’étranger est revenu sur le territoire français après avoir déféré à l’obligationde quitter le territoire français, alors que l’interdiction de retour poursuivait ses effets ».

Néanmoins, ces prolongations ne peuvent pas faire excéder la durée totale de l’IRFTde cinq ans à compter de l’exécution de l’OQTF, sauf menace grave pour l’ordre public.

III).  —  / Le champ d’application des IRFT en

matière pénale 

Les interdictions de retour sur le territoire français (IRTF)

En vertu de l’article L 541-1 du CESEDA, la peine d’IRTF susceptible d’être prononcéecontre un étranger coupable d’un crime ou d’un délit est régie par les dispositionsdes articles 131-30, 131-30-1 et 131-30-2 du Code pénal.

     A).  —  L’édiction d’IRFT aux étrangers coupables de crimes

L’article 131-30 du Code pénal dispose que : « Lorsqu’elle est prévue par la loi, la peined’interdiction du territoire français peut être prononcée, à titre définitif ou pour unedurée de dix ans au plus, à l’encontre de tout étranger coupable d’un crime ou d’un délit.

Ainsi, l’interdiction du territoire entraîne de plein droit la reconduite du condamné à lafrontière, le cas échéant, à l’expiration de sa peine d’emprisonnement ou de réclusion.

Lorsque l’interdiction du territoire accompagne une peine privative de liberté sans sursis,

son application est suspendue pendant le délai d’exécution de la peine.

Elle reprend, pour la durée fixée par la décision de condamnation, à compter du jour oùla privation de liberté a pris fin.

L’interdiction du territoire français prononcée en même temps qu’une peine de prisonne fait pas obstacle à ce que cette peine fasse l’objet, aux fins de préparation d’unedemande en relèvement, de mesures de semi-liberté, de placement à l’extérieur, dedétention à domicile sous surveillance électronique ou de permissions de sortir ».

     B).  —  L’édiction d’IRFT aux étrangers coupables de délits

Les interdictions de retour sur le territoire français (IRTF)

L’article 131-30-1 dispose que : « En matière correctionnelle, le tribunal ne peutprononcer l’interdiction du territoire français que par une décision spécialementmotivée au regard de la gravité de l’infraction et de la situation personnelle etfamiliale de l’étranger lorsque est en cause :

1)°  —  Un étranger, ne vivant pas en état de polygamie, qui est père ou

mère d’un enfant français mineur résidant en France, à condition qu’il établissecontribuer effectivement à l’entretien et à l’éducation de l’enfant dans les conditionsprévues par l’article 371-2 du Code civil depuis la naissance de celui-ci ou depuisau moins un an ;

2)°  —  Un étranger marié depuis au moins trois ans avec un conjoint de

nationalité française, à condition que ce mariage soit antérieur aux faits ayantentraîné sa condamnation, que la communauté de vie n’ait pas cessé depuis le mariageet que le conjoint ait conservé la nationalité française ;

3)°  —  Un étranger qui justifie par tous les moyens qu’il réside habituellement

en France depuis plus de quinze ans, sauf s’il a été, pendant toute cette période, titulaired’une carte de séjour temporaire ou pluriannuelle portant la mention “étudiant” ;

4)°  —  Un étranger qui réside régulièrement en France depuis plus de dix ans,

sauf s’il a été, pendant toute cette période, titulaire d’une carte de séjour temporaire oupluriannuelle donnant la mention “étudiant” ;

5)°  —  Un étranger titulaire d’une rente d’accident du travail ou de maladie

professionnelle servie par un organisme français et dont le taux d’incapacité permanenteest égal ou supérieur à 20 %. »

IV).  —  / Les limites du champ d’application des

IRFT

Les interdictions de retour sur le territoire français (IRTF)

     A).  —  Le champ d’application de l’article 131-30-2 du Code pénal

En vertu de l’article 131-30-2 du Code pénal, la peine d’IRFT ne peut être prononcée dansles hypothèses suivantes :

« 1)°  —  Un étranger qui justifie par tous ses moyens résider en France

habituellement depuis qu’il a atteint au plus l’âge de treize ans ;

2)°  —  Un étranger qui réside régulièrement en France depuis plus de vingt ans ;

3)°  —  Un étranger qui réside régulièrement en France depuis plus de dix ans

et qui, ne vivant pas en état de polygamie, est marié depuis au moins quatre ans avecun ressortissant français ayant conservé la nationalité française, à condition que cemariage soit antérieur aux faits ayant entraîné sa condamnation et que la communautéde vie n’a pas cessé depuis le mariage ou, sous les mêmes conditions, avec un ressortissantétranger relevant du 1° ;

4)°  —  Un étranger qui réside régulièrement en France depuis plus de dix ans

et qui, ne vivant pas en état de polygamie, est père ou mère d’un enfant français

mineur résidant en France, à condition qu’il établisse effectivement contribuerà l’entretien et à l’éducation de l’enfant dans les conditions prévues par l’article 371-2du Code civil depuis la naissance de celui-ci ou depuis au moins un an ;

Les interdictions de retour sur le territoire français (IRTF)

5)°  —  Un étranger qui réside en France sous couvert du titre de séjour prévu

à l’article L 425-9 du Code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit

d’asile. »

Toutefois, les dispositions prévues au 3° et au 4° ne sont pas applicables lorsque les faitsà l’origine de la condamnation ont été commis à l’encontre du conjoint ou des enfantsde l’étranger ou de tout enfant sur lequel il exerce l’autorité parentale.

     B).  —  Les limites du champ d’application de l’article 131-30-2

du Code pénal

Les interdictions de retour sur le territoire français (IRTF)

Il convient de souligner que les dispositions de cet article ne sont pas applicables auxatteintes aux intérêts fondamentaux de la nation prévus par les chapitres Iᵉʳ, II et IVdu titre Iᵉʳ du livre IV et par les articles 413-1 à 413-4, 413-10 et 413-11, ni aux actesde terrorisme prévus par le titre II du livre IV, ni aux infractions en matière de groupesde combat et de mouvements dissous prévues par les articles 431-14 à 431-17, ni auxinfractions en matière de fausse monnaie organisées aux articles 442-1 à 442-4.

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IRTF analyse
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mesure interdiction du territoire
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oqtf délai dépassé
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oqtf retour en france
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que veut dire interdiction du territoirequi est interdit de quitter le territoire françaisqui obligation de quitter le territoire françaisquitter territoire français mineurrecours contre interdiction de territoirerecours contre obligation de quitter le territoire françaisrelèvement d’itfrelèvement d’une interdiction définitive du territoire français

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chambre de jugement et enfin,

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pénitentiaire par exemple).

Les domaines d’intervention du cabinet Aci

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